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【音频解读】《广州市海珠区妇女发展规划(2021-2030年)》《广州市海珠区儿童发展规划(2021-2030年)》解读

发布日期:2022-10-19 17:01:43 来源:海珠区妇联
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政策解读音频

  一、编制背景和过程

  妇女儿童发展规划是促进妇女儿童事业持续健康发展的重要保障,是有效解决制约妇女儿童发展和家庭建设重点难点问题的重要举措,是源头推动妇女全面发展、保障儿童优先发展、加强家庭家教家风建设的重要方式,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国务院去年9月印发《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》,省政府去年12月印发《广东省妇女发展规划(2021-2030年)》和《广东省儿童发展规划(2021-2030年)》,市政府今年7月印发《广州市妇女发展规划(2021-2030年)》和《广州市儿童发展规划(2021-2030年)》,要求各区人民政府结合实际制定本级妇女儿童发展规划。区政府高度重视规划编制工作,按照国务院、省、市妇儿工委的统一部署和妇女儿童发展规划编制周期,2020年我区启动两个规划编制工作。区妇儿工委48个成员单位共同参与,深入基层调研,开展网络问策,广泛征求专家和公众意见。2022年9月26日,区政府17届21次常务会议审议通过《规划》,2022年9月27日,区委十三届第41次常委会审议通过《规划》,形成最终印发稿。

  二、主要内容

  新规划以妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著提升作为总体目标的落脚点,把妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题作为各项策略措施的聚焦点,充分敬重妇女儿童的主体地位,注重保障妇女儿童合法权益,促进妇女儿童全面发展。两个规划体例与国家新两纲及省、市新两规保持一致,文本内容分为五大部分。第一部分为总体要求,第二部分为发展领域、主要目标和策略措施,第三部分为重点项目,第四部分为组织实施,第五部分为监测评估。

  妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域,共提出82项主要目标。与上期规划相比,新增了妇女与家庭建设领域,提出5项重点项目。列举一些重要目标如下:妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务,健全妇幼健康服务体系,妇女健康水平不断提高;教育工作全面贯彻男女平等基本国策;女性接受终身教育水平不断提高;妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障;促进平等就业,消除就业性别歧视;保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理,提升参与水平;妇女平等享有社会保障权益,保障水平不断提高;建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系,增强家庭功能,提升家庭发展能力;妇女享有公共学问服务水平不断提高;健全完善保障妇女合法权益的政策体系等等。

  儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域,共提出77项主要目标。与上期规划相比,新增了儿童与安全、儿童与家庭两个领域,提出4项重点项目。列举一些重要目标如下:儿童健康服务体系更加完善,儿童医疗保健服务能力明显增强,儿童健康水平不断提高;减少儿童伤害所致死亡和残疾,儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善;适龄儿童普遍接受普惠而有质量的学前教育,义务教育更加优质均衡发展,巩固提高高中阶段教育普及水平,加快粤港澳大湾区教育合作发展,增进儿童学习交流交往;面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高,区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足;敬重儿童主体地位,保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利;教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任,压实家庭监护主体责任;将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面;健全完善儿童保护政策体系,落实儿童监护制度,保障儿童获得有效监护等等。

  三、海珠特色

  规划全面对标对表省、市规划的各项任务目标,既保持目标一致、步调统一,又立足海珠区经济社会发展,结合服务妇女儿童的需求,在规划的做法措施上有所创新。

  一是坚持党的全面领导。新妇女规划强调加强妇女思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女听党话、跟党走。新儿童规划把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终,充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。二是体现地方特色亮点。进一步健全社会救助和福利制度,对困难妇女帮扶实现全覆盖,对困境儿童实行建档跟踪服务、实现建档全覆盖;进一步完善家庭教育服务网络;进一步推动儿童友好基础设施建设,助力创建儿童友好城市。三是推出重点项目回应群众关切。针对妇女儿童医疗硬件设施优化提出“妇女医疗服务资源供给项目”和“儿童医疗服务资源供给项目”;强化兜底保障,提出开展“妇女帮扶关爱行动”;针对儿童心理抑郁多发提出“儿童心理健康提升行动”。四推动粤港澳大湾区妇女儿童交流。推动妇女主动融入粤港澳大湾区发展大局,深化妇女儿童合作与交流,拓展妇女儿童友好交往的领域和渠道,吸取借鉴先进地区有益经验,积极宣介“海珠故事”,促进妇女儿童事业高质量发展。


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