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　　2021年，在区委、区政府的领导下，区水务局贯彻落实习大大生态文明思想要求，始终把水环境治理放在全区工作的突出位置，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抓好生态文明建设，严厉打击涉水违法行为，加大水环境治理执法力度，以习大大法治思想推动水环境治理工作不断向纵深发展。

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要领导严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持以习大大法治思想推动工作，以习大大生态文明思想引导实践，对标对表《习大大谈治国理政》第三卷对生态环境保护的总体部署，落实党史学习教育总体部署，全局学思悟践氛围浓厚。以支部为单位，联合各水务工程项目部党支部、养护单位、施工单位开展共建共学主题党日活动，推动习大大法治思想入心入脑，推动法治政府建设落实落细。

　　二、年度执法数据、重点领域执法情况

　　（一）年度执法情况

　　2021年我局执法人员累计出动约480批次，1720人次，针对工程安全、河湖违建、排水、取水等涉水违法行为，共出具责令限期改正通知书496份，立案42宗，结案30宗（含往年旧案），收缴处罚金额163.1822万元，其中查处辖区内餐饮店165家。根据中央环保督察交办线索，加大餐饮等重点行业监管，针对违法排水行为立案8宗，为实现源头减污打下坚实基础。

　　充分发挥法制审核及法律顾问作用，完善案件会商制度，进一步规范执法程序，强化内部纠错机制，提高执法质量，防范和化解法律风险，提高治水执法监管公信力。

　　加大普法宣传力度，结合河湖“清四乱”、在建工地偷排施工泥浆水整治、中央环保督察组交办案件、排水单元达标攻坚等专项行动，将日常执法活动与常规普法活动相结合，做到执法工作进行到哪里，普法工作就走到哪里。

　　（二）重点领域执法情况

　　针对群众普遍关心的黄泥水排放污染河涌水质问题，加大执法监管力度。一是联合印发《广州市海珠区水务局 广州市生态环境局海珠分局 广州市海珠区住房和建设局关于进一步加强河涌污染联合监管执法的通知》，成立了磨碟沙涌、黄埔涌日常巡查监管工作领导小组；二是制定《海珠区水务局关于磨碟沙涌、黄埔涌日常巡查监管工作方案》，加强日常巡查，在磨碟沙涌周边在建施工工地安装监控摄像头，对施工泥浆水预处理设施的运行情况以及排水口排水情况进行有效的技术监管，弥补人员夜间巡河的空档，发现情况及时制止并上报监管执法小组；三是会同区住建局、市生态环境局海珠分局联合召开行政约谈会，向磨碟沙涌、黄埔涌沿线在建工地建设单位、施工单位、监理单位通报违法违规排水惩戒措施，明确了施工排水要求，并组织施工企业相关负责人签订承诺函；四是对未落实管理措施要求，违法违规排放施工泥浆水的行为依法查处。

　　结合我局推进排水单元达标重点工作任务，成立区水务局排水单元攻坚小组，以中央环保督察为契机，充分调动各方力量，协调区住建、市场监管、城管、生态环境、公安、消防等职能部门形成执法联动合力，建立涉水涉污违法行为快速处理机制。9月以来，会同区住建局、市场监管局、城管和执法局、公安分局、生态环境分局、消防救援大队和属地街道等单位每周2天以上到现场开展综合执法，共发出执法文书113份，倒逼每个排水单元权属人落实雨污分流改造。

　　三、街道综合行政执法有关情况

　　强化与街道沟通协调，共同制定权责清单。积极与18条街道沟通协调，通过现场案例办案引导，从实际操作上落实工作，以实际案例推动基层水政执法水平提升。引导各街道建立水政执法制度，规范执法监管、自由裁量标准、办案流程、执法文书等。建立协同作战工作机制，组织各属地街道共同参与重大或跨区域违法行为查处工作，及时解决疑难杂症问题，确保街道接得住、接得好。

　　安排执法人员参加2021年海珠区行政执法人员培训会议暨新《行政处罚法》专题培训会议，强化全体执法人员常识储备，为职权事项下放街道夯实基础。制定《海珠区水务局职权事项下放培训计划表》，定期引导培训，分别于2021年8月20日和8月25日下午，在江南中街道小礼堂，组织水政执法专题培训讲座。本期两场培训，受训人数共168人次，通过专业常识培训，提升执法人员思想认识，加深专业常识理解。

　　四、存在问题及2022年工作计划

　　我局着重在实际工作中不断推动执法水平提高，但在执法行为规范化方面还有待进一步提升。行政执法中程序不规范问题仍存在，仍需警惕“重实体，轻程序”风险，执法手段、监管方式创新不足。综合执法职权划转后业务主管部门和街道综合执法在监管职责边界、案件线索移交等监管责任上还存在一定模糊界限。

　　下一步，我局将继续加强行政执法队伍建设，抓好对现有行政执法人员的专业常识培训及职业道德教育，牢固树立执法为民意识，树立行政执法队伍良好的形象。同时，加强与各属地街道沟通联系，不断深化综合执法改革成效，共同推动涉水执法持续落实落细。