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　　2022年，我局坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导，深入学习贯彻党的二十大精神和习大大法治思想，奋力推进法治政府建设，为助力我区“双统筹”有力有效、经济社会大局稳定、成为广州高质量发展新高地提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、加强党的领导，法治政府建设逐步深化

　　切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长牵头成立区司法局法务审查委员会，召开法务审查委员会会议10次，及时研究讨论重要涉法事项，提升法治工作专业化水平。定期召开局党组会和领导班子会议，及时研究部署健全政府法律顾问制度、琶洲法律服务集聚区建设、线上司法确认平台建设等工作，有效推动重点工作落实。

　　统筹推进法治政府建设。按照上级关于法治督察的要求，组织开展自查自纠和整改，组织全区政府系统单位严格落实法治政府建设年度报告制度，开展专项督察，督促重点任务落地落实。坚持示范带动，组织南华西街道、海幢街道申报市法治示范街道创建，召开工作交流引导会，以创建促提升。

　　有效强化领导干部依法行政意识。把习大大法治思想纳入各党委、党组、党工委理论学习中心组学习计划，列入2022年区管主要领导干部、科级干部任职培训内容，组织区有关领导专题学习3场次。落实区政府常务（全体）会议学法制度，明确领导干部应知应会法律法规清单。组织新任处级领导干部、街道综合行政执法人员、社区“法律明白人”旁听法院庭审，强化法治理念。

　　二、推进依法行政，政府治理能力稳步提升

　　优化规范性文件管理。修订完善行政规范性文件送审材料清单，引导相关单位依法制定行政规范性文件。建立我区2022年度行政规范性文件项目库，实行“出入库”动态调整。健全行政规范性文件实施后评估机制。全面清理全区行政规范性文件6次，助力健全营商环境政策体系。

　　健全依法决策机制。制发我区重大行政决策“一指引三流程”，完成区政府2022年度重大行政决策事项目录和听证事项目录印发、公开挂网、报送人大备案等，整理形成近四年区政府重大行政决策台账目录，督促引导各承办部门严格落实依法决策程序。审查重大行政决策草案9件，确保区政府重大行政决策草案经合法性审查后审议。

　　完善政府法律顾问机制。重新修订《广州市海珠区政府法律顾问工作规定》，规范我区法律顾问工作。出具支撑产业发展法律意见66件，推动我区产业能级提升、数字经济领先发展；参与研究头部企业奖励政策，依法稳住存量头部企业；出具城市更新规划、重点地块收储、出让及招商法律意见165件，确保城区建设在法治框架内推进。

　　助推公共服务减证便民。落实“放管服”改革要求，全面推行证明事项告知承诺制，梳理形成我区实行告知承诺制的证明事项目录，加强动态监督，打通服务群众“最后一公里”。

　　三、完善行政执法工作体系，执法公信力不断提高

　　统筹街道综合行政执法。出台实施“1+6”改革保障方案，为18个街道量身定制年度执法计划，建立“全流程跟踪引导办案”机制，明确各部门下沉街道引导案件任务量，定期通报情况。印发街道综合行政执法规范化建设方案，出台执法装备配备指引，逐步提升规范化水平。组织建立街道综合行政执法人员业务素质考试题库，编印典型执法案例2期。

　　聚焦重点领域执法协调。组织召开2022年区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，研究部署行政执法重点工作。加强涉疫执法协调，梳理执法和管理职责事项130项，形成《海珠区城中村涉疫基础信息排查执法工作指引》。制发《海珠区街道综合行政执法流程图》，以标准化形式明晰8大关键环节执法文书清单，实现一线执法人员“持单执法”。

　　加强行政执法监督。组织各执法单位修订完善行政执法“三项制度”实施办法、行政执法全过程记录清单以及重大行政执法决定法制审核清单。组织开展2022年度行政执法案卷评查。督促执法单位依法签订并公示行政执法委托协议82份。制发创新行政执法方式工作实施方案，推动各执法单位开展创新探索。完成我区全国统一执法证旧证清理。

　　四、强化社会矛盾纠纷化解，社会公平正义更加彰显

　　发展多元协同调解体系。在18个街道全面建立和深化司警联调机制，打造线上司法确认平台。建立线上司法确认工作衔接机制、人民调解与税收征缴争议行政调解联动衔接机制。引导区住建局、区规划资源分局成立行政调解委员会，提升协同调解成效。整合行业调解力量，发展10个大型布匹市场成立人民调解委员会，引导省动物学会成立全省首家动植物保护人民调解组织，有效化解行业纠纷。

　　做好复议改革“后半篇文章”。成立区行政复议咨询委员会，深化行政复议案件审理机制，提升行政复议办案质效。加强复议文书履行监督，推行“一案一提醒”、复议文书抄告。强化部门协调沟通，引导行政争议高发领域落实行政争议预防化解措施，切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。复议体制改革成效较高，人均结案数翻一番。

　　大力推进行政机关负责人出庭应诉工作。畅通行政诉讼工作联络渠道，形成事前备案、事后结案分析管理机制。以走访调研、出具专项提醒函形式，引导各单位负责人出庭应诉，对区内行政诉讼案件分类建立台账、研判案件风险、提前部署负责人出庭应诉计划，力争“告官见官化纠纷”。

　　五、优化公共法律服务，群众法治获得感持续增强

　　完善公共法律服务体系。加快编制《海珠区公共法律服务体系建设方案》，制定2022年基本公共法律服务事项清单，持续推进区公共法律服务中心和286个公共法律服务站点平台建设，坚持疫情防控常态化和法律服务不打烊，线下半小时的公共法律服务生态圈不断优化。

　　着力推进“双区”建设。抓住琶洲人工智能与数字经济试验区发展机遇，打造中央法务区海珠云上片区。坚持“一区两体三点”发展思路，建设法律服务联合体、法律研学联合体，以琶洲法律服务集聚区核心区、琶洲公共法律服务站、琶洲政务中心公共法律服务窗口为立足点，着力打造线上线下相结合的法律服务集聚区，充分发挥辐射作用，带动琶洲地区法律服务行业发展。

　　增强法律援助供给能力。持续探索“法律援助+人民调解+劳动仲裁”维护劳动者合法权益新路径。依托信息化手段，实现法律援助案件全流程网上办理。调整法律援助经济困难标准，降低非劳动报酬和非工伤待遇类案件的法律援助门槛。畅通“农民工欠薪求助绿色通道”，做细做优被欠薪农民工法律援助服务。

　　一年来，我局法治政府建设取得了新成效，但也存在一些不足，比如在优化营商环境工作中还需进一步发挥法治作用，基层法治工作人员专业能力有待进一步提升。

　　2023年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神和习大大法治思想，重点做好以下工作：

　　一是进一步发挥区政府法律顾问作用。研究组建第二届区政府兼职法律顾问库。依法高效为城市更新、产业发展等中心工作提供法律意见。加强重大行政决策目录管理，做好重大行政决策推进进度跟踪检查和程序引导。加强规范性文件管理和审查备案。

　　二是进一步强化行政执法协调监督。推动落实行政执法“三项制度”，加强对“两平台”的运用管理，提升行政执法信息化、智能化水平。深入开展年度执法公示检查，围绕推进严格规范公正文明执法工作任务，促进基层执法规范化。

　　三是进一步深化矛盾纠纷调处化解。在重点领域拓展基层人民调解组织建设，继续推进司警联调，持续打造具有海珠特色的矛盾纠纷多元化解创新经验。健全行政复议案件审理机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用。

　　四是进一步提高公共法律服务水平。继续推进中央法务区海珠云上片区和琶洲法律服务集聚区建设。深化公共法律服务实体平台建设，打造智能样板公共法律服务工作站。

　　五是进一步加强法治人才培养。鼓励各单位增设公职律师，开展全区公职律师、内部法制审查员、人民调解员业务培训，提升业务能力水平。